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【云南】昆明市官渡區: “紅色物業”打造幸福家園
2019年05月30日 09:27:07 來源: 官渡區委組織部 作者: 李環宇 張玉龍

  當前,加強和改善社區綜合治理是做好基層黨建工作的重點和發力點。城市基層黨的作用,基礎在小區,節點在物業。

  官渡區曙光小區建于上個世紀90年代中期,是典型的老舊居民小區,舊物管于2013年退出后,基本處于無管理狀態,小區環境臟亂差,秩序混亂。舊物管退出后,由各小區熱心居民自己建立了“自管小組”,但“自管小組”靠熱心開展工作組織松散,管理經驗和設施設備均不足,難以形成管理長效機制。官渡區金馬街道黨工委聚焦老舊小區物業服務的難點、痛點,圍繞群眾最關心的問題,以共建物業為總抓手,在曙光社區“U循壞”區域開展社區“紅色物業”黨建試點,引入第三方物業管理公司,并成立中惠物業公司黨支部,尋求基層黨建與物業管理的有效結合點,推動黨建工作向物業延伸,突出黨建引領,有效改善物業服務水平,增強社區居民幸福感,形成共治、共享的區域大黨建新格局。

“紅色物業”一季度滿意測評.JPG

  一、紅色引領,上下聯動,筑牢組織體系

  通過強化組織保障,暢通聯動渠道,確保“紅色物業”,在黨組織引領下,成為居民區傳遞黨的聲音、收集社情民意、調解矛盾糾紛、促進和諧穩定的前沿陣地。一是構建紅色體系。“紅色物業”堅持區域化黨建統領、大聯動治理,立足管理服務,構建起由區委組織部牽頭,街道黨工委統管,區住建局黨委、區物業管理協會黨支部聯系指導,社區黨組織直管,物業公司黨支部、業主代表、院壩(樓棟)網格員聯動的多級聯動、合力推進“紅色物業”工作體系。二是打造紅色隊伍。按照支部規范化建設要求,成立中惠物業公司黨支部,搭建起公司黨員和居民區黨員的活動陣地,把物業打造成黨的工作隊,黨組織服務群眾的重要平臺,既發揮物業服務功能,又發揮政治引領作用。在“U循環”試點區域,依托熱心小區建設管理的黨員居民志愿者,成立“紅色”業主代表小組,負責物業公司日常服務監督,收集群眾的物業服務意見建議,配合順利推進“紅色物業”工作。同時以“U循環”各個院壩為節點,設立10個“四員紅色網格”,網格內設有協調員、監督員、安全員、保潔員,優先由社區、住戶、公共單位、物業公司中的黨員擔任,通過發揮網格員積極作用,在“家長里短”中解決居民實際困難。三是形成紅色機制。積極推行“雙向進入、交叉任職”,將物業服務管理納入組織管理之中。物業公司黨支部書記既是公司高管,又擔任社區居委會兼職委員,讓其在小區服務管理中擁有話語權;另一方面,由社區黨總支書記、居委會主任兼任物業公司黨支部第一書記、物業公司質量總監和紅色業主代表小組組長,參與物業服務質量跟蹤指導。通過設立紅色議事會,多方聯席會,定期公示、走訪入戶等制度,暢通溝通渠道,讓居民的意見能及時地傳遞給物業公司,也讓居民能看到,體會到物業公司的服務,確保“紅色物業”在曙光小區扎根、生長,結出累累碩果。四是筑牢紅色陣地。通過“黨組織服務群眾專項經費”,對紅色物業項目進行扶持。對新建的“紅色物業”企業黨組織,嚴格落實“兩新”組織“15311”黨建工作經費政策,保證物業服務企業黨組織正常有效運轉。打造“愛心食堂”為轄區老人、低保、殘疾群眾提供暖心餐,讓他們安享晚年、衣食無憂,充分感受到社會大家庭的溫暖,傳承弘揚中華民族的孝善美德。設置紅色圖書閱覽室、紅色議事廳、紅色活動室、多元化解矛盾糾紛調處室等,為小區居民定期開展集中學習、討論交流、民情分析、矛盾調解等活動提供場所,為“紅色物業”活動的開展提供保障支撐。

規范的停車位和文化長廊.jpg

  二、紅色服務,進院入戶,探索“1234”新模式

  依托黨建引領,通過“一承諾兩評議三滿意四聯動”的服務機制,助推物業企業融入基層社會治理,融入居民小區院壩樓道住戶,讓群眾獲得從“安居”到“宜居”的真切體驗。一是探索“紅色物業”承諾制,“一諾”千金服務居民。曙光社區黨組織以“企業信用與居民信任”為突破,采取問卷調查和會議形式,廣泛征求居民群眾對物業服務的意見和建議,以問題和需求為導向,指導物業公司廣泛聽取和收集民意,提出服務承諾。目前,共收集意見建議56條,經梳理匯總,形成16項服務清單,并達到100%完成服務承諾。為確保物業企業承諾兌現,物業公司投入40萬元,用于小區基礎設施改造,服務提升,作為服務承諾保障,并寫進服務合同。目前,已經為小區重新修建電動車停放棚、全面修復綠化、規范停車、安裝攝像監控,設立愛心食堂、愛心超市等。二是建立“兩評議”考核機制,完善“紅色物業”評價體系。對物業公司的承諾服務,年終由社區黨總支牽頭開展“組織評”“群眾評”。“組織評”指由社區黨組織、居委會、紅色業主代表小組、群團組織、社區社會組織等對物業公司履職盡責情況、居民群眾滿意度等作出客觀公正評價;“群眾評”指樓棟長、居民代表、業主代表對物業服務承諾履職情況進行綜合民主評議,居民群眾的認同感、獲得感和受益面作為重要的評價指標。三是大力開展“三滿意”活動,爭當“紅色物業”急先鋒。社區黨組織積極引導物業企業開展“三滿意”評選活動,定期組織開展由社區、物業企業、紅色代表小組參加的評選活動,評選群眾滿意實事,滿意員工,建設群眾滿意企業。通過做群眾滿意實事,做群眾滿意員工,做群眾滿意企業,爭當“紅色物業”先鋒。激活“紅色細胞”在各類主題活動中的帶動作用,充分調動黨員帶動物業員工參與小區治理的積極性和主動性,彰顯“紅”的特色,體現“治”的水平。四是整合資源“四聯動”,推進“紅色物業”上新臺階。以社區“大黨委”為龍頭,整合各類資源,建立起“文化聯動”“治理聯動”“網格聯動”“黨務聯動”機制,把社區物業企業打造成基層黨組織聯系服務群眾的工作平臺,解決居民群眾最怨、最急、最盼的問題。社區黨組織帶領物業公司,把鄰里文化與企業文化高度融合、相互依存、相互滲透、相互促進。

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  三、紅色網聯,拓展提升,驅動發展良性循環

  “紅色物業”在突出企業社會價值,堅持公益屬性的同時,也需要通過增強自身造血功能,來驅動企業的良性發展,從而更好的發揮作用,為此“紅色物業”依托“官渡智慧黨建云”和 “物聯網”雙網平臺,拓展提升服務效能,增強黨組織服務功能和企業自身造血功能。一是運用“官渡智慧黨建云”平臺“找書記”功能,依靠技術手段線上線下共同“破題”。讓居民微信注冊“網格志愿者”,通過“隨手拍”等方式將小區居民群眾反映的各類物業管理、鄰里糾紛、市容環境等問題及訴求及時“一鍵上傳”處理,社區黨總支書記迅速對訴求核實,采取“社區書記一聲哨,部門單位齊報到”的方式,聯動物業、城管、社會事務、派出所、市場監管等單位(部門)辦結的方式,快速解決居民訴求,確保“件件有著落,事事有回音”,打通服務居民網絡高速公路。二是運用“志愿參與+積分”機制激發居民群眾參與紅色物業的熱度,社區、物業公司黨組織結合小區實際,“線上線下”定期發布主題活動,征集居民志愿者參與組織策劃,鼓勵居民積極參與,根據對活動的貢獻值、參與值,居民將獲得相應積分,進而兌換物管費減免、商品等“積分福利”。三是運用“樂勢購”等物聯網服務平臺,物業企業公司在提供承諾的服務以外,在曙光社區轄區內,通過整合物業企業公司人員、場地、產品優勢,借助“物聯網”資源,讓居民可以低于市場價格購買到大米、食用油、家電維修、管道疏通、家庭保潔、家庭看護等個性上門服務,讓居民得到實惠,又實現物業企業自身造血。

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  曙光社區“紅色物業”的打造,打通了進門入戶、服務居民的“最后一米”,讓住宅小區形成以黨組織為核心、社區居委會凝人心、業主代表有熱心、物業公司顯專心的融合共信、責任共聯的共同體,提升居民獲得感和幸福感,實現了從“居有其屋”到“居優其屋”的轉變。

  四、下一步工作計劃

  (一)分類推進覆蓋,提升紅色物業工作外延。結合街道各社區居民小區的實際情況,繼續將“紅色物業”向外延伸擴展,創新老舊小區物業管理模式,積極嘗試在有物業管理的小區、單位型管理的小區和回遷安置的小區等推進“紅色物業”,逐步推動黨組織引領下的“紅色物業”管理正常推進。通過改造傳統物業服務企業、引進優質民營企業投資運營、支持公益性社會組織等途徑,為市場失靈、自治失效、物業管理失位或管理不善的老舊小區提供物業服務。

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  (二)發揮大黨委“資源共享”優勢,凝聚為民服務合力。以“紅色物業”為紐帶,充分整合區域范圍內的公共單位、企業、場地、人員等資源,推動“大黨委”資源的集約利用和良性互動,促進物業服務標準化、多樣化,營造更加優美、舒適、宜居的生活環境,實現“紅色物業”全覆蓋。

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  (三)建立長效機制,推進老舊小區“紅色物業”管理常態化。進一步建立完善“紅色物業”管理長效機制,確實破解老舊小區改造、管理的難題。科學優化管理服務,推動從具體實務向資源組織、調度和監督過渡,實現服務和收益優化組合,不斷促進社區黨組織、物業企業黨組織、紅色業主代表小組黨建工作深度融合、資源共享,同時帶動小區黨員共同發揮示范引領作用,把黨的工作有效覆蓋到居民小區物業管理的“真空地帶”。

責任編輯: 鄭夏憶
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